淮安全面取消落戶限制

淮安人網(wǎng)

近日，市政府辦公室印發(fā)《關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》，小編對熱點問題進行了采訪。

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對現(xiàn)行哪些政策作出規(guī)定？

主要包括戶口遷移政策，以及常住人口基本公共服務和“人地錢”掛鉤等配套政策。

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我市戶口遷移政策是否取消限制？

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根據(jù)國家和省規(guī)定，城區(qū)常住人口300萬以下城市和建制鎮(zhèn)，在有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)（并參加城鎮(zhèn)社會保險）的基礎上，必須全面取消落戶限制。

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我市城區(qū)常住人口130余萬人，已經(jīng)全面取消了合法穩(wěn)定住所面積和時間限制，取消了合法穩(wěn)定就業(yè)時間的限制。

通過租賃住房的，可以在哪里落戶？

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符合落戶條件的人員，經(jīng)房屋所有權人同意，辦理房屋租賃網(wǎng)簽備案后，可以在成套租賃的房屋落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)家庭戶落戶。

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農(nóng)村籍大學生可以在哪里落戶？

實施農(nóng)村籍大學生在校期間或者畢業(yè)后，鼓勵將戶口落戶在城市，也可以將戶口遷回原籍或者遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

人才落戶有哪些新的政策調整？

無需住房和就業(yè)，具有大專（含）以上學歷的畢業(yè)生、初級專業(yè)（含）技術職稱以上的人員、取得四級以上國家職業(yè)資格（技能類）人員以及科技類人才，實施先落戶后就業(yè)政策。

根據(jù)本人就業(yè)意向，可以將戶口落在市或縣區(qū)人才服務機構集體戶。

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來淮投資經(jīng)商的，有哪些新的落戶政策？

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1.在淮投資辦企業(yè)的人員，在淮企業(yè)管理人員，可以將戶口遷入企業(yè)集體戶。在淮個體工商戶，正常納稅的，可以將戶口遷入經(jīng)商地社區(qū)集體戶。

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2.購置非住宅商品房超過3個月的，可以將戶口遷入非住宅商品房所在地社區(qū)集體戶。

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3.外商以及港、澳、臺商在淮投資的，可為其大陸親屬在城鎮(zhèn)地區(qū)落戶。

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如何保障外來務工人員隨遷子女平等享有受教育權利？

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1.優(yōu)化中小學校布局規(guī)劃，加快義務教育學校建設，有效增加學位供給。

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2.健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策，保障外來務工人員隨遷子女在公辦學校就讀。

3.完善招生入學政策，全面保障符合入學條件的適齡兒童按時入學接受義務教育。

4.進一步優(yōu)化整合教育資源，緩解教師編制和教育用地緊張局面。

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非戶籍人口享有城鎮(zhèn)就業(yè)服務有哪些規(guī)定？

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1.開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓，加大對高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，進一步提高就業(yè)穩(wěn)定性，加強扶持保障，滿足各層面就業(yè)崗位對勞動者的需求。

2.加大援企穩(wěn)崗力度，有效落實降低社會保險費率和企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，幫助穩(wěn)定農(nóng)業(yè)轉移人口就業(yè)崗位。

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3.實施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和失業(yè)登記管理制度。農(nóng)村轉移人口與本地戶籍人員同等享受公共就業(yè)服務和相關扶持政策，符合本地就業(yè)困難人員條件的，可以享受就業(yè)援助政策。

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非戶籍人口享有勞動保障權益有哪些規(guī)定？

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1.推進進城務工人員與城鎮(zhèn)職工同工同酬，平等參加職工社會保險并享受相關待遇。

2.加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴面力度，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，將被征地農(nóng)民按規(guī)定納入社會保障體系。

3.完善基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策，優(yōu)化基本養(yǎng)老保險關系轉移銜接經(jīng)辦服務，推動農(nóng)業(yè)轉移人口等人群納入當?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系。

農(nóng)業(yè)轉移人口享有基本醫(yī)療保險政策有哪些規(guī)定？

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1.完善參保繳費政策，農(nóng)業(yè)轉移人口依法隨單位參加職工醫(yī)保并享受相應待遇，靈活就業(yè)的居住證持有人可以以個人身份參加職工醫(yī)保，不與參加養(yǎng)老保險捆綁，也可以參加居民醫(yī)保。

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2.完善落實醫(yī)保關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法，加強轉移接續(xù)管理服務，確保基本醫(yī)保能跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)連續(xù)參保。

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農(nóng)業(yè)轉移人口享有衛(wèi)生健康服務有哪些規(guī)定？

1.將農(nóng)業(yè)轉移落戶人口納入當?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務體系管理范圍，享有同等補助標準的國家基本公共衛(wèi)生服務，按照屬地原則，就近選擇家庭醫(yī)生團隊進行簽約，建立電子健康檔案，落實全程、連續(xù)健康管理服務。

2.加強農(nóng)業(yè)轉移人口職業(yè)病防治工作，強化對接觸職業(yè)病危害的農(nóng)業(yè)轉移勞動者的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、個體防護用品使用等管理工作，積極落實農(nóng)業(yè)轉移人口生育政策和計劃生育獎勵優(yōu)惠的銜接認定。

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進城落戶農(nóng)民享有城鎮(zhèn)住房保障有哪些規(guī)定？

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1.原則上由屬地政府負責本行政轄區(qū)內(nèi)進城落戶農(nóng)業(yè)人口的住房保障，逐步將進城落戶的農(nóng)民納入住房保障范圍，與本區(qū)域城鎮(zhèn)居民同等享有基本住房保障的權利。

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2.進一步培育租賃市場，增加租賃住房供應，全面落實租房登記備案制度，保障進城農(nóng)民承租市場住房。

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3.推進住房保障精準化，對進城落戶農(nóng)民中保障城市正常運行的環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務人員，緊缺型技術工人，勞動模范等特定對象，優(yōu)先給予住房保障。

4.推進擴大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉移人口納入覆蓋范圍，鼓勵個體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實放寬住房公積金提取條件等政策，支持繳存人異地使用。

非戶籍人口享有社會救助服務有哪些規(guī)定？

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1.鼓勵引導推進社會救助服務均等化，實現(xiàn)臨時救助服務覆蓋所有常住人口。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，規(guī)范申請條件、標準、流程和管理要求，簡化辦事手續(xù)。

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2.全力為生活無著落流浪乞討長期滯留人員尋找親人，積極落實滯留三個月仍無法查清身份人員的落戶安置工作，及時將其落戶在各級社會福利機構的集體戶口上，享受當?shù)亍疤乩�人員”供養(yǎng)政策。

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3.堅持實事求是，全面解決長期生活在本地無戶口人員的落戶問題，依法保障合法權益。

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流動人口如何享有城鎮(zhèn)基本公共服務？

1.全面深化居住證制度。將戶籍人口和流動人口統(tǒng)籌納入城市管理、城市發(fā)展、城市規(guī)劃建設，進一步做好居住證發(fā)放和管理工作，確保有意愿未落戶的常住人口全部持有居住證。

2.完善以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務，讓農(nóng)業(yè)轉移人口更加便利地享受義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房、就業(yè)等城鎮(zhèn)基本公共服務，不斷提升常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務的便捷度。

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“人地錢”掛鉤政策的主要內(nèi)容是什么？

1.科學有序推進行政區(qū)劃調整、城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，統(tǒng)籌開展新型城鎮(zhèn)化體系建設，確保戶籍歸屬與基本公共服務配套銜接。

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2.繼續(xù)實施支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化財政政策，保障義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務等基本公共服務。對農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)較多的地區(qū)加大支持力度，財政困難的地區(qū)給予傾斜，提供基本公共服務較好的地區(qū)給予獎勵。

3.落實城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)人口數(shù)量掛鉤的實施細則，依據(jù)省下達的土地利用年度計劃，合理安排各類城鎮(zhèn)新增建設用地。

4.協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，尊重農(nóng)民進城或者留鄉(xiāng)的自主選擇權，擁有的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權不受戶口遷移影響，有條件的地方可依法開展“三權”有償退出，給農(nóng)業(yè)轉移人口更加穩(wěn)定的預期。

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5.扎實推進房地一體的農(nóng)村不動產(chǎn)權籍調查工作，2020年底前基本完成全部調查任務，有力推進農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。

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《實施意見》具體內(nèi)容

來源：淮安發(fā)布