淮安將成全國(guó)性綜合交通樞紐城市？最新消息來(lái)了
近日江蘇省交通運(yùn)輸廳就連云港—徐州—淮安全國(guó)性綜合交通樞紐城市協(xié)同發(fā)展方案與近期建設(shè)任務(wù)研究項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)
項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目背景2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出“加快建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市以及80個(gè)左右全國(guó)性綜合交通樞紐城市”。2021年11月，交通運(yùn)輸部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，我省蘇州-無(wú)錫-南通、連云港-徐州-淮安首次以組合樞紐形式躋身全國(guó)性綜合交通樞紐城市。
“十四五”期，國(guó)家對(duì)于樞紐尤其是貨運(yùn)樞紐建設(shè)補(bǔ)助政策將有所調(diào)整，根據(jù)財(cái)政部和交通運(yùn)輸部印發(fā)的《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》，綜合交通運(yùn)輸支出是指對(duì)符合《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等有關(guān)規(guī)劃要求的、重要的綜合交通運(yùn)輸項(xiàng)目給予一定資金支持的支出，主要包括綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、集疏運(yùn)體系建設(shè)及綜合客運(yùn)樞紐等相關(guān)支出。與“十三五”時(shí)期采用項(xiàng)目法分配不同的是，綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）、集疏運(yùn)體系主要采用競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式給予支持。
為更好的響應(yīng)部、省對(duì)建設(shè)連云港-徐州-淮安全國(guó)性綜合交通樞紐城市的新要求，站在省級(jí)層面統(tǒng)籌“十四五”時(shí)期樞紐場(chǎng)站、集疏運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目，擬開(kāi)展連云港-徐州-淮安全國(guó)性綜合交通樞紐城市協(xié)同發(fā)展方案與近期建設(shè)任務(wù)研究，明確組合樞紐城市的功能定位、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展對(duì)策、近期建設(shè)方案等，全面提升整體發(fā)展質(zhì)量和綜合運(yùn)行效益。
采購(gòu)內(nèi)容及要求1、主要工作內(nèi)容包括
一是全面評(píng)析發(fā)展基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理國(guó)家和省相關(guān)戰(zhàn)略和上位規(guī)劃部署，并從基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平、樞紐場(chǎng)站的共建共享水平、運(yùn)輸服務(wù)的整體效率等方面評(píng)估連云港-徐州-淮安共建組合樞紐城市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，并剖析存在的問(wèn)題。二是準(zhǔn)確把握功能定位，研究組合樞紐城市的內(nèi)涵特征，分析組合樞紐城市與一般樞紐城市的區(qū)別，重點(diǎn)研究組合樞紐在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共建共享等方面具備的功能特征和要求。立足江蘇方位，站在全球坐標(biāo)、中國(guó)象限，系統(tǒng)梳理連云港-徐州-淮安全國(guó)性綜合交通樞紐城市的功能定位，以及成員城市的功能與分工。三是制定思路目標(biāo)，從提升組合樞紐城市整體競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮綜合效益和比較優(yōu)勢(shì)等角度研究提出連云港-徐州-淮安共建組合樞紐城市的總體思路，提出總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)和具體指標(biāo)。四是研究制定路徑對(duì)策，圍繞組合樞紐城市功能定位和發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展連云港-徐州-淮安共建組合樞紐城市發(fā)展路徑和對(duì)策研究，提出有針對(duì)性的任務(wù)舉措。五是合理安排建設(shè)方案，統(tǒng)籌確定“十四五”期建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，包括樞紐港站、集疏運(yùn)體系及連接系統(tǒng)等，形成組合樞紐城市協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。六是制定有力保障措施。充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，積極爭(zhēng)取國(guó)省相關(guān)政策支持，提出在宏觀管理、政策制定、資源管理、方案執(zhí)行、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面的具體措施、建議。
2、實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)在分析連云港-徐州-淮安綜合交通樞紐城市建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，站在國(guó)家和省級(jí)層面，研究連云港-徐州-淮安綜合交通樞紐城市的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和路徑，梳理樞紐項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)三市共享樞紐、協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮“1+1+1>3”的效果。
合同履行期限：2022年7月啟動(dòng)，9月底前形成初步成果，12月底形成最終成果。連云港、徐州、淮安三市均位于新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東端起始區(qū)域，擁有承東啟西的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。連云港、徐州是原先規(guī)劃明確的全國(guó)性綜合交通樞紐城市，連云港重點(diǎn)強(qiáng)化海陸雙向國(guó)際物流服務(wù)功能，徐州打造全國(guó)性鐵路樞紐，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流基地，淮安打造內(nèi)河航運(yùn)中心及航空貨運(yùn)樞紐，推進(jìn)徐州國(guó)際陸港、淮安空港、連云港國(guó)際樞紐海港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成綜合交通發(fā)展優(yōu)勢(shì)合力，將強(qiáng)效支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局打造。近年來(lái)，淮安依托自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“公、鐵、水、空、港”等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成一批重大交通工程，形成“公鐵水空管”統(tǒng)籌發(fā)展、銜接協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系。“高速夢(mèng)”“飛天夢(mèng)”“軌交夢(mèng)”“高鐵夢(mèng)”“高架夢(mèng)”相繼照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，全市交通格局發(fā)生翻天覆地的變化，為長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市建設(shè)提供有力的交通支撐。如果從空中俯瞰淮安，一張巨大的呈放射狀的立體交通網(wǎng)如鯤鵬展翼，正帶動(dòng)這座“樞紐新城”加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮力跨越趕超。淮安交通將以建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)，到“十四五”末全國(guó)性綜合交通樞紐特征顯現(xiàn)、地位基本確立，為淮安全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市提供有力支撐和保障。
[*]來(lái)源：HUAIS聲
加油淮安，加油故鄉(xiāng)
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